進(jìn)入11月份以來(lái)，我國部分地區出現大范圍雨雪低溫天氣，天然氣需求量大幅攀升。受天然氣管輸能力限制、峰谷差大、儲氣規模不足等因素影響，一些地區供需矛盾比較突出，武漢、重慶、西安、南京、杭州等地相繼出現供應緊張情況�！皻饣摹敝�下，企業(yè)的生產(chǎn)與民眾的生活立刻受到影響。國內天然氣批發(fā)價(jià)格在半個(gè)月之內平均每噸暴漲500-700元，平均漲幅已超過(guò)20%。

　　記者昨日從國家發(fā)改委了解到，按照中央部署，發(fā)改委積極組織協(xié)調中石油集團、中石化集團、中國海洋石油總公司，以及各地經(jīng)濟運行主管部門(mén)，采取了一系列措施，加強運行調節，強化需求側管理，穩定天然氣市場(chǎng)供應。

　　一是天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，保持高負荷生產(chǎn)，千方百計挖掘潛力，科學(xué)調用儲氣資源，積極組織進(jìn)口，努力增加天然氣資源供應。

　　二是統籌資源平衡，做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接和調運。搞好科學(xué)調度，優(yōu)化管網(wǎng)運行，針對薄弱環(huán)節強化安全管理，確保天然氣產(chǎn)銷(xiāo)運儲設施平穩運行。

　　三是加強監測協(xié)調，及時(shí)掌握供應狀況。特別是對西氣東輸等沿線(xiàn)重點(diǎn)地區予以高度關(guān)注，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和隱患，采取積極措施予以協(xié)調解決。

　　四是進(jìn)一步加強需求管理，嚴格天然氣利用政策，制定保供序列。始終把確保居民生活用氣擺在第一位。在此前提下，安排好公共設施等重點(diǎn)領(lǐng)域用氣。

　　天然氣緊張源自供需失衡

　　就近來(lái)天然氣短缺現象，國家能源局局長(cháng)張國寶在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，根本原因在于天然氣需求旺盛導致的供需失衡。

　　記者：有人認為“氣荒”根本原因還是價(jià)格原因，是嗎？

　　張國寶：我認為根本原因是供需失衡。我現在只能供170億(立方米)，結果冒出兩百億(的需求)來(lái)了。

　　記者：“氣荒”跟壟斷有關(guān)系嗎？

　　張國寶：現在(產(chǎn)氣的企業(yè))不僅有中石油，也有中石化，還有中海油，所以你說(shuō)完全壟斷還不算。

　　記者：“氣荒”還有別的原因嗎？

　　張國寶：我覺(jué)得三個(gè)方面的原因，一往年11月中旬才供暖，今年11月1號就供暖了。第二個(gè)就是冬天和夏天的(用氣需求)差距實(shí)在太大。再一個(gè)(原因)，天然氣比石油便宜，所以需求量就(快速放大)。

　　總的來(lái)講，需求爆發(fā)出來(lái)了，但是供應有差距。我們西氣東輸就170億個(gè)立方米，如果有200億的需求，那30億的差距就出來(lái)了。綜合

　　天然氣價(jià)改方案明年1月出臺

　　國內天然氣價(jià)格改革方案的送審稿目前或已由國家發(fā)改委上報至國務(wù)院，只等后審定。11月23日，記者獲悉，如果不出意外，天然氣價(jià)格改革方案會(huì )在明年1月份正式出臺。

　　明年1月有望正式出臺

　　“中石油、中石化、中海油三大油氣公司已向國家發(fā)改委提出了天然氣價(jià)格調整的申請�！敝袊�城市燃氣協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)遲國敬說(shuō)道。

　　早在本月初，國家發(fā)改委就下發(fā)了天然氣價(jià)格改革方案的征求意見(jiàn)稿。中國石油規劃總院油氣管道工程規劃研究所天然氣市場(chǎng)室副主任李偉稱(chēng)，價(jià)改方案的送審稿目前已由國家發(fā)改委上報至國務(wù)院，等待后審定。

　　遲國敬說(shuō)：“由于我國要大量從國外進(jìn)口天然氣，價(jià)改就是要讓國內氣價(jià)與國際油價(jià)聯(lián)動(dòng)�！�

　　或采取加權平均定價(jià)

　　目前，天然氣價(jià)格中的出廠(chǎng)價(jià)和管輸價(jià)由國家發(fā)改委確定，根據開(kāi)采成本和運輸距離，實(shí)行一線(xiàn)一價(jià)。

　　有關(guān)人士稱(chēng)，征求意見(jiàn)稿對天然氣定價(jià)擬采用加權平均法。所謂加權平均就是將國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價(jià)格折中；兩種天然氣加權平均后，由發(fā)改委確定區域門(mén)站價(jià)格。

　　而加權平均法也有兩種：

　　一是以省為單位，對不同來(lái)源的天然氣以平均價(jià)格銷(xiāo)售。

　　二是國產(chǎn)氣價(jià)格不變，進(jìn)口氣價(jià)格根據國產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數。

　　價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案已上報

　　“燃氣公司希望天然氣價(jià)格上下游同步聯(lián)動(dòng)，協(xié)會(huì )已上報了聯(lián)動(dòng)方案，需要國務(wù)院批�！崩顐フf(shuō)道。據悉，天然氣價(jià)改方案出臺后，上游調價(jià)下游或許可以順調，不用召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

　　所謂同步聯(lián)動(dòng)機制，即“若上游漲價(jià)，下游也漲相應幅度”。在過(guò)去天然氣定價(jià)機制中，大多數沒(méi)有價(jià)格浮動(dòng)機制，更不能同步聯(lián)動(dòng)。因此，天然氣上游漲價(jià)成本主要由下游燃氣公司自己消化。

　　遲國敬對此表示，與國際接軌后，不能說(shuō)上游天然氣漲多少，下游就能漲多少，這之間的博弈和定價(jià)問(wèn)題相當復雜。來(lái)源：重慶晚報